Штраф, предусмотренный Законом о защите прав потребителей, как новый способ защиты гражданских прав.

Действующее законодательство предусматривает за несоблюдение в добровольном порядке продавцом (исполнителем) требований потребителя такую меру ответственности, как штраф в размере 50% (пятьдесят процентов) от присужденной суммы судом в пользу потребителя. Такой штраф суд обязан взыскать независимо от содержания требований потребителя. Данный вид обеспечения исполнения обязательства не относится к стандартным способам защиты гражданских прав и вызывает ряд вопросов в практике применения.


В п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что суд взыскивает с продавца (изготовителя, исполнителя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.


В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» штраф, в случае удовлетворения исковых требований, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.


Несмотря на высокий уровень правоприменения указанных положений судебная практика нестабильна и неоднозначна. Одним из наиболее острых углов правовой категории штрафа по закону о защите прав потребителей является невозможность взыскания в отдельном процессе. Прямого запрета на нормативном уровне нет и с учетом принципа диспозитивности гражданского и гражданского процессуального права сложившаяся практика судов общей юрисдикции не соответствует правовой природе данной категории.


Для примера рассмотрим некоторые выводы судебных коллегий по гражданским делам. 06.08.2013г. в апелляционном определении по делу № 33-2745/2013 Ульяновского областного суда было отказано во взыскании штрафа в пользу потребителя в отдельном производстве. Суд ссылаясь на п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17, полагает, что «штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей не носит характер самостоятельного искового требования, а производится одновременно с разрешением спора о защите прав потребителя и его размер определяется размером взысканной судом по данному спору суммы».


Также, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда по делу № 33-9624/2014 поддержала вышеизложенную позицию в апелляционном определении от 21.07.2014г. Решение суда первой инстанции в части взыскания в пользу потребителя 50% штрафа от присужденной суммы Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону было отменено и производство по делу прекращено. В мотивировочной части суд руководствовался абз. 3 ст. 220 ГПК РФ указав, что у потребителя отсутствует возможность защиты прав посредством самостоятельного обращения с исковым заявлением о взыскании с продавца только штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения законных требований потребителя, даже в том случае, если такое требование ранее заявителем не заявлялось, а судом в рамках другого дела не рассматривалось. И суд не усматривает нарушений конституционных прав заявителей – потребителей в прекращении производства по делу, поскольку в силу ст. 13 Закона о защите прав потребителей и в совокупности с положениями п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012г. № 17 вопрос о взыскании штрафа рассматривается судом независимо от того заявлялось ли такое требование истцом или нет. По сути возложив тем самым процессуальную обязанность на суд императивного характера.


А в качестве гарантии исполнения судом возложенных на него Пленумом ВС РФ в случае нерассмотрения судом вопроса о взыскании с продавца указанного штрафа в рамках того же дела выступают процессуальные возможности на обжалование решения суда, процедуры проверки судебных актов вышестоящими судами и основания их отмены или изменения.



Правовая природа штрафа в размере 50 процентов от присужденной суммы судом по закону о защите прав потребителей.